INNOV.RU | Информационный портал 

Иннов: электронный научный журнал
 

Организационно-экономические аспекты развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Organizational and economic aspects of development of physical culture and sports in the Russian Federation



УДК 338.49

06.12.17 10:00
3187

Выходные сведения: Зюкин Д.А., Пожидаева Н.А., Матушанская Е.Е. Организационно-экономические аспекты развития физической культуры и спорта в Российской Федерации // Иннов: электронный научный журнал, 2017. №4 (33). URL: http://www.innov.ru/science/economy/organizatsionno-ekonomicheskie-aspe/

Авторы:
Зюкин Д.А., доцент кафедры экономики ФГБОУ ВО Курский государственный университет, Курск, Россия, nightingale46@rambler.ru

Пожидаева Н.А., старший преподаватель кафедры экономики АНОО ВО Региональный финансово-экономический институт, Курск, Россия, pozhi-natalya@yandex.ru

Матушанская Е.Е., аспирант кафедры инноватики и прикладной экономики ФГБОУ ВО Орловский государственный университет, Орел, Россия, razumova.k.e@yandex.ru

Authors:
Zjukin D.A., associate professor of department of economics, Kursk state university, Kursk, Russian Federation, nightingale46@rambler.ru

Pozhidaeva N.A., senior lecture of department of economics, Regional financial and economic Institute, Russian Federation, pozhi-natalya@yandex.ru

Matushanskaja E.E., postgraduate student of the department of innovation and applied economics Orel state University, Orel, razumova.k.e@yandex.ru

Ключевые слова: физическая культура и спорт, регрессионный метод, финансирование, численность спортсменов, численность населения, вовлеченного в массовый спорт

Keyword: physical culture and sport, regression method, funding, number of athletes, population, involved in mass sports

Аннотация: В статье рассматриваются вопросы стимулирования интереса населения к занятиям спортом во всех возрастных категориях граждан как направление способствующее укреплению патриотических настроений россиян и сплочению населения. В исследовании численность занимающихся массовым спортом и объемы финансирования спортивной отрасли представлены как ключевые показатели развития физической культуры и спорта в стране. В работе использовались методы статистического наблюдения, сравнительный и аналитический методы. В исследовании показан ежегодный рост финансирования спортивной отрасли, что обусловлено значимостью для устойчивого социального развития страны культуры здорового образа жизни и массового спорта. Основным источником финансирования являются средства бюджетов всех уровней: объем инвестирования составил 131,9 млрд. руб. из федерального бюджета и 147,5 млрд. руб. из консолидированного бюджета субъектов. За счет средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников за тот же период было создано 12 928 объектов для проведения официальных спортивных мероприятий. Это позволило обеспечить устойчивый тренд увеличения численности населения активно занимающихся спортом с 2000 года более чем в 2 раза. Однако эластичность прироста невысокая, поэтому важно находить инструменты воздействия на факторы, определяющие возможность активизации массового и особенно детско-юношеского спорта в стране. Улучшение спортивной инфраструктуры за последние 3 года позволило увеличить численность занимающихся плаванием и легкой атлетикой (базовых для развития человека видов спорта) 14,2 и 16,1%. При этом активно развиваются направления массового спорта, в том числе такие капиталоемкие как хоккей.

Annotation: The issue of stimulating public interest in sports in all age categories of citizens as the direction of contributing to the strengthening of the patriotic sentiments of Russians and cohesion of the population considered in the article. The number of people involved in grassroots sports and funding of the sports sector presented in the research as key indicators of development of physical culture and sports in the country. Methods of statistical observation, comparative and analytical meth-ods were used in the article. The research shows annual growth in the funding of the sports sector, because of the importance for sustainable social development of the country culture of healthy lifestyle and mass sport. The main source of financing are the funds of budgets of all levels: the volume of investments amounted to 131,9 billion rubles from the Federal budget and 147.5 billion rubles to the consolidated budget of constituent entities. At the expense of means of budgets of subjects of the Russian Federation and extrabudgetary sources during the same period, there have been 12 928 units for conducting sporting events. This ensured a stable trend of increasing the number of people actively engaged in sports since 2000, more than 2 times. However, the elasticity of growth is low, so it is important to find tools to influence the factors that determine the possibility of enhanced mass and especially of youth sport in the country. Improvement of sports infrastructure over the last 3 years helped to increase the number involved in swimming and athletics (base for human development sports) of 14.2 and 16.1%. While actively developing directions of the sport, including such capital-intensive as hockey.

Организационно-экономические аспекты развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Введение 

Сфера физической культуры и спорта в Российской Федерации в последние годы подвергается активному реформированию. Государство заняло активную позицию по поддержке спорта с целью формирования здорового образа жизни среди населения страны, улучшения показателей здоровья россиян и развития спортивной инфраструктуры за счет строительства новых спортивных сооружений, способствующих созданию рабочих мест, организации досуга молодого и подрастающего населения, помогающих в пропаганде борьбы с наркоманией и алкоголизмом. Проведение спортивно-массовых мероприятий способствует укреплению патриотических настроений россиян, сплочению населения и стимулирует интерес к занятиям спортом во всех возрастных категориях граждан. Ключевыми показателями развития физической культуры и спорта в стране являются изменения в численности занимающихся массовым спортом и объемы финансирования спортивной отрасли, как за счет государственных средств, так и за счет внебюджетных источников.

Материал и методы 

В работе использовались методы статистического наблюдения, сравнительный и аналитический методы. Выявление тенденции числа занимающихся и объемов финансирования физической культуры и спорта (ФКиС)  в Российской Федерации осуществлялось методом аппроксимации, базирующемся на применении регрессионного метода [1,2].

Результаты и обсуждение 

В рамках инвестиционных программ Министерства спорта Российской Федерации в период с 2006 г. по 2015 г. из федерального бюджета было профинансировано создание 1726 спортивных объектов. Объем инвестирования составил 131,9 млрд. руб. из федерального бюджета, 147,5 млрд. руб. из консолидированного бюджета субъектов РФ, 4,9 млрд. руб. из внебюджетных источников. За счет средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников за тот же период было создано 12 928 объектов для проведения официальных спортивных мероприятий. Объем инвестирования составил 196,2 млрд. руб. за счет консолидированного бюджета РФ, 70,6 млрд. руб. за счет внебюджетных источников. Таким образом, количество спортивных объектов в 221 508 в 2006 г. увеличилось до количества 281 177 единиц на 01.01.2016 г. (+21,2%) [3]. Олимпиада 2014 года в Сочи позволила кардинально развить и изменить инфраструктуру курортных курортов Краснодарского края, выводя их на новый уровень технического оснащения, обеспечения современными спортивными объектами [4] и повышая уровень сервисных услуг. Предстоящий Чемпионат Мира по футболу, который состоится в России в 2018 г., послужил катализатором для технического переоснащения футбольных стадионов, строительства современных спортивных комплексов и развития детского футбола, который позиционируется как перспективный вид инвестирования в спорт [5, 6]. О пользе занятий спортом, как для физического здоровья, так и с целью привития молодому населению стремления к здоровому образу жизни, пишут многие авторы [7-12]. Поэтому развитие ФКиС в Российской Федерации требует достаточного финансирования, но, как считают некоторые исследователи [13-15], объемы финансирования пока не позволяют достичь наибольшей эффективности в исполнении целей, поставленными государственными программами по развитию ФКиС [16-18]. Для этого правительству Российской Федерации предстоит решить еще множество проблем, возникающих в организационной среде сферы ФКиС. Среди них отмечают коррупцию [19], недостаток в количестве квалифицированных тренеров [20-22], доступность занятий для детей теми видами спорта, которые требуют дорогостоящей экипировки, для того, чтобы выявлять талантливых спортсменов, способных в дальнейшем отстаивать честь страны на международных соревнованиях, решение внешнеполитических проблем, влияющих на возможности российских спортсменов выступать в международных соревнованиях и др.

Численность населения, занимающегося спортом, увеличилась в масштабах Российской Федерации на 19,6% (таблица 1). Нами выделены наиболее популярные в России виды спорта, где численность спортсменов превышает 500 тыс. чел. Наибольший прирост спортсменов отмечается в фитнес-аэробике, набирающей большую популярность за счет популяризации здорового образа жизни и резкого роста числа спортивных клубов, в основном работающих на коммерческой основе и организующих занятия практически в любое время суток, что удобно для работающего населения. Также стоит отметить, что доля вовлечения спортсменов по видам спорта ежегодно снижается.

 

Таблица 1 – Изменение численности занимающихся физической культурой и спортом в Российской Федерации, 2014 -2016 гг.

   

Динамику роста численности занимающихся спортом в РФ за период 2000-2015 гг. мы проанализировали с помощью моделей регрессии линейного и степенного вида. Высокое качество аппроксимации вариации изучаемого показателя на основе линейного тренда свидетельствует об устойчивости динамики роста, со средним ежегодным приростом 850 тыс. чел. Другой тип модели показывает эластичность изменения – в данном случае параметр степенной регрессии составил 0,2781, что говорит о невысокой эластичности изменения, т.е. подчеркивает трудность вовлечения в населения в занятия спортом и здоровый образ жизни (рисунок 1).

 

Рисунок 1 – Динамика и аппроксимация численности населения, вовлеченного в массовый спорт в РФ в 2000-2015 гг. 

Поэтому, не смотря на более чем удвоение численности занимающихся спортом в стране за период с 2000 г., необходимо более сильное воздействие на факторы, определяющие это изменение в позитивную сторону, природа которых весьма различна [24]. Стоит отметить некоторые причины такой тенденции развития наиболее популярных видов спорта в России: демографические изменения в России в начале 2000-х годов, повлекшие снижение рождаемости; развитие цифровых и компьютерных технологий, перетягивающих большое количество детей и подростков – потенциальных спортсменов – в сферу развлечений вместо занятий спортом; внедрение и развитие новых видов спорта, интересующих молодежь больше, чем традиционные, но популярные виды спорта в России; а также кризисный период, который способствует снижению интереса взрослого населения к спортивным занятиям из-за напряженных трудовых отношений и возрастающих расходов на фоне снижения заработных плат, что заставляет отказаться от занятий спортом на коммерческой основе и для себя, и для детей, если они не оправдывают ожиданий достигнутыми результатами.

Согласно данных Министерства спорта Российской Федерации [23], Объемы финансирования ФКиС в динамике уменьшились на 5,6% (таблица 2). По статьям расходов сильнее всего это затронуло инвестирование реконструкции и строительства спортивных сооружений, что может быть связано с выполнением основных задач, предусмотренных в государственной программе по развитию ФКиС [16], и привлечением большего числа частных инвесторов, заинтересованных в строительстве. Снижение затрат на капитальный ремонт спортивных сооружений также может быть обосновано выполнением плана по ремонту старых объектов.

 

Таблица 2 – Финансирование физической культуры и спорта в Российской Федерации, 2014-2016 гг., тыс. руб.

 

Рост коснулся фонда заработных плат работников спортивной отрасли, доля которого в структуре расходов занимает наибольший объем и в динамике увеличивается, что связано с увеличением числа тренерского персонала и административного аппарата в спортивной сфере, в свою очередь, связанных с введением в эксплуатацию большого количества новых спортивных объектов. Рост расходов на заработные платы работников не является показателем роста размеров оплаты труда, поскольку происходит он на фоне роста численности сотрудников и в период реформирования системы, регулирующей начисление оплаты труда.

Выводы 

Финансирование спортивной отрасли ежегодно растет, что обусловлено значимостью для устойчивого социального развития страны культуры здорового образа жизни и массового спорта. Основным источником получения средств является именно бюджет, а расходы приоритетно тратятся на улучшение спортивной инфраструктуры, деградировавшей за время либеральных реформ. Это позволило обеспечить устойчивый тренд увеличения численности населения активно занимающихся спортом с 2000 года более чем в 2 раза. Однако эластичность прироста невысокая, поэтому важно находить инструменты воздействия на факторы, определяющие возможность активизации массового и особенно детско-юношеского спорта в стране. Улучшение спортивной инфраструктуры за последние 3 года позволило увеличить численность занимающихся плаванием и легкой атлетикой (базовых для развития человека видов спорта) 14,2 и 16,1%. При этом активно развиваются направления массового спорта, в том числе такие капиталоемкие как хоккей. 



Библиографический список


1. Применение методов статистики: теория и практика: учебное пособие / Д.А. Зюкин, О.В. Святова, С.А. Беляев, Е.А. Бобровский и др. – Курск: КГМУ, 2017. С. 164.
2. Жилин В.В., Майкова С.Д., Пожидаева Н.А. Технология подборки факторов в модель регрессии // Региональный вестник. 2016. №4. С. 12-13.
3. Министерство спорта РФ. Отчет о реализации инвестиционной деятельности Министерства спорта России 2006-2015 гг. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minsport.gov.ru/activities/economy/ razdel324/29696/?sphrase_id=553163 (дата обращения 03.11.2017).
4. Акульшина Ю.В., Панарина Е.А., Сороколетова Е.В. Инвестиционный проект по реализации горнолыжного курорта «РОЗА ХУТОР» в г. Сочи // Региональный вестник. 2016. №4 (5). С. 36-37.
5. Лучникова А.Д., Тесля А.Б. Привлекательность инвестиций в дет-ско-юношеский футбол / В сборнике: Неделя науки в СПБУ. 2016. С.96-99.
6. Волкова Е.С. Социальная значимость и польза футбола / В сборнике Научно-технический прогресс: актуальные и перспективные направления будущего. 2017. С.135-139.
7. Сахарова А.А. Физическая культура и спорт как важнейшие социальные факторы, способствующие оздоровлению населения // Современные тенденции развития науки и технологий. 2016. № 6-4. С. 139-141.
8. Закирьянов К.К. Здоровье нации: роль и место физической культуры и спорта / Наука и спорт: современные тенденции. 2013. №1(1). С.6-11.
9. Оценка полезности физических упражнений / О.П. Головченко, Т.Е. Заборская, Р.В., Литвинов, И.Л. Ляликов // В сборнике: Физическая культура в системе личностного и индивидуального развития сборник научных трудов. 2014. С. 151-160.
10. Алимпиева А.В. Стратегия охраны здоровья: новый подход // В сборнике Общество и здоровье: современное состояние и тенденции развития. 2013. С. 14-23.
11. Кузнецова Е.В., Шутов Р.В. Проблемы популяризации физической культуры и массового спорта среди молодежи // В сборнике: социально-экономические аспекты развития современного общества. 2014. С. 132-137.
12. Винокурова И.А., Павлова Р.М. Организация свободного времени подростков - пропаганда культуры здорового образа жизни / Здоровая семья - здоровые дети. 2014. С. 33-34.
13. Хозяинова И.С. Государственное финансирование спортивной деятельности в Российской Федерации: современное состояние, тенденции и перспективы / В сборнике Энергия науки. 2016. С. 117-118.
14. Черноног А.Н. Приоритеты государственной экономической политики и виды финансирования в физической культуре и спорте высоких достижений в России // Новая наука: опыт, традиции, инновации. 2017. №3. С. 185-190.
15. Зозуля С.Н., Кузьмичева Е.В. Проблемы ресурсного обеспечения развития физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. 2015.№8. С. 46-49.
16. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года 07.08.2009 г. №1101-р [Электронный ре-сурс]. – Режим доступа: https://www.minsport.gov.ru/activities/federal-programs/2/26363/ (дата обращения 04.12.2017 г.)
17. Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта на 2016-2020 годы» от 21.01.2015 г. №30 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minsport.gov.ru/p30_21012015.pdf (дата обращения 04.12.2017 г.)
18. Указ Президента Российской Федерации «О Всероссийском физ-культурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» от 24.03.2014 г. №172 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gto.ru/files/uploads/documents/56ea78e5e5b19.pdf (дата обращения 04.12.2017 г.)
19. Мотукеев Б.Дж. Актуальные проблемы и пути их решения в сфере физкультурно-спортивной деятельности // Вестник физической культуры и спорта. 2017. №2(17). С. 86-95.
20. Кенарева Л.Ф. Формирование психолого-педагогических знаний, обеспечивающих подготовку преподавателя-тренера к практической работе в спортивной деятельности // В сборнике Высшая школа: опыт, проблемы, пер-спективы. 2016. С. 221-226.
21. Нескреба Т.А. Система профессиональной подготовки тренеров-преподавателей к работе в спортивных учебных заведениях // Научный журнал дискурс. 2016. №1. С. 75-81.
22. Кушнарева И.А., Стричко А.В. Проблема неправильного подхода тренеров к подготовке молодых спортсменов // Новая наука: проблемы и перспективы. 2015. №6-1. С. 43-44.
23. Министерство спорта РФ. Статистическая информация. [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://www.minsport.gov.ru/sport/paralympic/par-i-surd-skrytaya-/28346/?sphrase_id=541070 (дата обращения 01.12.2017 г.)
24. Дорохова В.А. Исследование уровня влияния факторов на динамику численности, занимающихся физической культурой и спортом // Региональный вестник. 2016. №2 (3). С. 19-20.


References


1. Primenenie metodov statistiki: teoriya i praktika: uchebnoe posobie / D.A. Zyukin, O.V. Svyatova, S.A. Belyaev, E.A. Bobrovskiy i dr. – Kursk: KGMU, 2017. 164 p.
2. Zhilin V.V., Maykova S.D., Pozhidaeva N.A. Tehnologiya podborki faktorov v model regressii // Regionalnyiy vestnik. 2016. No 4. Pp. 12-13.
3. Ministerstvo sporta RF. Otchet o realizatsii investitsionnoy deyatelnosti Ministerstva sporta Rossii 2006-2015 gg. [Elektronnyiy resurs] - Rezhim dostupa: https://www.minsport.gov.ru/activities/economy/ razdel324/29696/?sphrase_id=553163 (data obrascheniya 03.11.2017).
4. Akulshina Yu.V., Panarina E.A., Sorokoletova E.V. Investitsionnyiy proekt po realizatsii gorno-lyizhnogo kurorta «ROZA HUTOR» v g. Sochi // Regionalnyiy vestnik. 2016. No 4 (5). Pp. 36-37.
5. Luchnikova A.D., Teslya A.B. Privlekatelnost investitsiy v det-sko-yunosheskiy futbol / V sbornike: Nedelya nauki v SPBU. 2016. Pp. 96-99.
6. Volkova E.S. Sotsialnaya znachimost i polza futbola / V sbornike Nauchno-tehnicheskiy progress: aktualnyie i perspektivnyie napravleniya buduschego. 2017. Pp. 135-139.
7. Saharova A.A. Fizicheskaya kultura i sport kak vazhneyshie sotsialnyie faktoryi, sposobstvuyuschie ozdorovleniyu naseleniya // Sovremennyie tendentsii razvitiya nauki i tehnologiy. 2016. No 6-4. Pp. 139-141.
8. Zakiryanov K.K. Zdorove natsii: rol i mesto fizicheskoy kulturyi i sporta / Nauka i sport: sovremennyie tendentsii. 2013. No 1(1). Pp. 6-11.
9. Otsenka poleznosti fizicheskih uprazhneniy / O.P. Golovchenko, T.E. Zaborskaya, R.V., Litvinov, I.L. Lyalikov // V sbornike: Fizicheskaya kultura v sisteme lichnostnogo i individualnogo razvitiya sbornik nauchnyih trudov. 2014. Pp. 151-160.
10. Alimpieva A.V. Strategiya ohranyi zdorovya: novyiy podhod // V sbornike Obschestvo i zdorove: sovremennoe sostoyanie i tendentsii razvitiya. 2013. Pp. 14-23.
11. Kuznetsova E.V., Shutov R.V. Problemyi populyarizatsii fizicheskoy kulturyi i massovogo sporta sredi molodezhi // V sbornike: sotsialno-ekonomicheskie aspektyi razvitiya sovremennogo obschestva. 2014. Pp. 132-137.
12. Vinokurova I.A., Pavlova R.M. Organizatsiya svobodnogo vremeni podrostkov - propaganda kulturyi zdorovogo obraza zhizni / Zdorovaya semya - zdorovyie deti. 2014. Pp. 33-34.
13. Hozyainova I.S. Gosudarstvennoe finansirovanie sportivnoy deyatelnosti v Rossiyskoy Federatsii: sovremennoe sostoyanie, tendentsii i perspektivyi / V sbornike Energiya nauki. 2016. Pp. 117-118.
14. Chernonog A.N. Prioritetyi gosudarstvennoy ekonomicheskoy politiki i vidyi finansirovaniya v fizicheskoy kulture i sporte vyisokih dostizheniy v Rossii // Novaya nauka: opyit, traditsii, innovatsii. 2017. No 3. Pp. 185-190.
15. Zozulya S.N., Kuzmicheva E.V. Problemyi resursnogo obespecheniya razvitiya fizicheskoy kulturyi i sporta // Teoriya i praktika fizicheskoy kulturyi. 2015. No 8. S. 46-49.
16. Strategiya razvitiya fizicheskoy kulturyi i sporta v Rossiyskoy Federatsii na period do 2020 goda 07.08.2009 g. No 1101-r [Elektronnyiy re-surs]. – Rezhim dostupa: https://www.minsport.gov.ru/activities/federal-programs/2/26363/ (data obrascheniya 04.12.2017 g.)
17. Gosudarstvennaya programma Rossiyskoy Federatsii «Razvitie fizi-cheskoy kulturyi i sporta na 2016-2020 godyi» ot 21.01.2015 g. No 30 [Elektronnyiy resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.minsport.gov.ru/p30_21012015.pdf (data obrascheniya 04.12.2017 g.)
18. Ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii «O Vserossiyskom fiz-kulturno-sportivnom komplekse «Gotov k trudu i oborone» (GTO)» ot 24.03.2014 g. No 172 [Elektronnyiy resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.gto.ru/files/uploads/documents/56ea78e5e5b19.pdf (data obrascheniya 04.12.2017 g.)
19. Motukeev B.Dzh. Aktualnyie problemyi i puti ih resheniya v sfere fizkulturno-sportivnoy deyatelnosti // Vestnik fizicheskoy kulturyi i sporta. 2017. No 2(17). Pp. 86-95.
20. Kenareva L.F. Formirovanie psihologo-pedagogicheskih znaniy, obespechivayuschih podgotovku prepodavatelya-trenera k prakticheskoy rabote v sportivnoy deyatelnosti // V sbornike Vyisshaya shkola: opyit, problemyi, per-spektivyi. 2016. Pp. 221-226.
21. Neskreba T.A. Sistema professionalnoy podgotovki trenerov-prepodavateley k rabote v sportivnyih uchebnyih zavedeniyah // Nauchnyiy zhurnal diskurs. 2016. No 1. Pp. 75-81.
22. Kushnareva I.A., Strichko A.V. Problema nepravilnogo podhoda trenerov k podgotovke molodyih sportsmenov // Novaya nauka: problemyi i perspektivyi. 2015. No 6-1. Pp. 43-44.
23. Ministerstvo sporta RF. Statisticheskaya informatsiya. [Elektronnyiy resurs] - Rezhim dostupa: https://www.minsport.gov.ru/sport/paralympic/par-i-surd-skrytaya-/28346/?sphrase_id=541070 (data obrascheniya 01.12.2017 g.)
24. Dorohova V.A. Issledovanie urovnya vliyaniya faktorov na dinamiku chislennosti, zanimayuschihsya fizicheskoy kulturoy i sportom // Regionalnyiy vestnik. 2016. No 2 (3). Pp. 19-20.


  Яндекс.ВиджетINNOV

архив: 2013  2012  2011  1999-2011 новости ИТ гость портала 2013 тема недели 2013 поздравления